【作者】 龐保慶🙋♀️、陳碩
【期刊】 《經濟社會體製比較》2015年5期
【摘要】我國地方政府債務近幾年來的迅速增長引起學界💩、業界及政策製定者的關註及擔憂。但對該問題的決定因素及形成機製,目前鮮有經濟學文獻加以嚴謹研究。文章認為該問題與1994年分稅製改革後地方政府面臨的財政壓力及製度約束直接相關。基於地級市數據,我們發現各地區債務規模顯著受到其財政缺口的影響:財政缺口每增加1%,融資平臺數量增加的可能性將提高14%,債務規模將增加0.2%。基於文中建立的實證模型,我們預測我國地方債務在未來五年的年均增長率為16%,到2017年其總額將達到該年GDP的42%。債務總體上仍處於可控範圍之內。結合中央政府近期"營改增"及加強預算外資金管理的一系列改革措施,文章認為在財政集權的大趨勢下,預算內財政缺口或預算外收入支配力下降會導致地方政府負債動力的進一步增強🤵🏻。對此,政策製定者應予以充分的預期及重視👨🏻💼。
【關鍵詞】地方債🪝； 分稅製改革🧖🏽； 地方融資平臺🤹； 財政壓力
